APL NO BRASIL

A TRAJETÓRIA DAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS NO BRASIL: DO APOIO INDIVIDUAL AO APOIO A EMPRESAS ARTICULADAS EM ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS

Nilton Naretto, Marisa dos Reis Botelho, Maurício Mendonça

Resumo

O presente trabalho tem por objetivo apresentar e avaliar a evolução das políticas públicas de promoção e apoio às Pequenas e Médias Empresas (PMEs) no Brasil. A intenção é indicar as principais alterações ocorridas no marco institucional e na agenda de políticas públicas para PMEs desde os anos 1960, bem como seus impactos para as PMEs brasileiras, sempre considerado a compreensão do quadro macroeconômico e a conformação da política industrial e tecnológica em cada momento. O intuito mais específico do estudo é assinalar a trajetória recente de mudanças no aparato institucional, nas políticas e nos instrumentos de apoio às PMEs, e destacar o redirecionamento das ações para grupos de PMEs e para a articulação das empresas. No processo recente de reestruturação produtiva mundial, conforme há vários trabalhos empíricos produzidos nos últimos anos, observa-se a formação de diversos tipos de articulação de empresas, por vezes em decorrência da externalização de atividades de grandes empresas, e o reforço da inserção de PMEs em aglomerações produtivas. Essas configurações de estrutura produtiva que unem empresas em torno a um determinado espaço geográfico e propiciam novos modos de inserção competitiva para pequenas e médias empresas acabaram sendo genericamente identificadas pelo termo Arranjo Produtivo Local (APL).

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